Protikorupční skóre vlády: 0

Před sebou máme po dvou a půl letech protikorupční vlády smutnou statistiku: Počet schválených protikorupčních zákonů - nula.

Blog Matěje Hollana na iHNed

Středa se zapíše do milníků této protikorupční vlády zlatým písmem. Kompletní sestava senátorů za ODS, za pomoci senátora za TOP 09 Štětiny a Ostravaka Sulovského, v ochotné výpomoci 14 senátorů ČSSD, kromě Michálka a Okamury všech senátorů z „Klubu pro obnovu demokracie“ a jedním Palasem smetla jednou provždy ze stolu zákon o rozšíření pravomocí Nejvyššího kontrolního úřadu. Jelikož se jedná o jediný jasně protikorupční zákon, který se v tomto funkčním období dostal až do fáze schvalování v Senátu, máme před sebou po dvou a půl letech protikorupční vlády smutnou statistiku: Počet schválených protikorupčních zákonů – nula.

Změna ústavy doprovázena prováděcím zákonem měla umožnit NKÚ, aby mohl kontrolovat nakládání s veřejným, tedy naším majetkem i v obcích a státních a obecních firmách (například pražský dopravní podnik). Z dennodenní praxe přitom vidíme, že takové kontroly jsou potřeba jako sůl. Vezměme si třeba moji oblíbenou akciovku Jižní centrum Brno, kterou ze 100 % vlastní Statutární město Brno a v jejím představenstvu sedí zastupitelé velké krněnské koalice. Tato firma se prohlásila už před rokem a půl za soukromou a odmítá od té doby poskytovat jakékoliv informace o své činnosti, a to nejen „kverulantům“ z řad občanů, ale dokonce ani opozičním zastupitelům. Jde to tak daleko, že když jsme vyhráli soud, který samozřejmě řekl, že akciová společnost řízená městem informace poskytovat musí, tak velkokoaličními zastupiteli řízená akciovka podala kasační stížnost k NSS, v níž se, právníci pozor, domáhala vydání předběžného opatření na to, aby nemusela vydat nové rozhodnutí o vydání či nevydání informace. V praxi se k informacím o činnosti této veřejné, tedy i mé akciovky nelze dostat nikdy.

Vezměme si dále třeba to, že u nás neexistuje možnost, jak z pozice občana či skupiny občanů napadnout evidentně protiprávní smlouvu, kterou váš nejlepší starosta jménem města uzavřel s nějakým svým kamarádem. V zákoně pro to chybí tzv. žalobní legitimace a bez toho, aniž smlouvu napadne jedna ze smluvních stran, ji není možné nijak zrušit.

NKÚ by měl právo do všech takových smluv nahlížet, u všech posuzovat jejich zákonnost, dodržení demokratických procedur při jejich schvalování a byť sám není sankčním orgánem, už i to, že jako nejvyšší povolaný orgán na nezákonné nakládání s veřejným majetkem upozorní, má obrovský význam. Ve všech normálních státech NKÚ tyto pravomoci má, a to dokonce i na Slovensku! Tam před časem protestovali starostové stejně jako u nás, dnes už si ale spolupráci s tamějším NKU pochvalují.

Válečná kořist

Senátoři, konkrétně Vícha (ČSSD) a Vystrčil (ODS) se při projednávání v Senátu dušovali, jak jsou strašně protikorupční, ale bohužel nemohou pro tento zákon hlasovat, protože něco. Na argumentační Olymp se dostal senátor Vícha, který zákon odmítl mj. se slovy: „Ano, přiznám se, jsem jistým způsobem podjatý, protože to, co přichází od této vlády, tak mi vždy už z kraje začíná být podezřelé. Jestliže tato vláda má ve svém vínku, že je protikorupční, a větší část ministrů už odešla pro různá podezření, a jestliže dokonce místo předsedkyní vlády pro boj s korupcí je paní Karolína Peake, která nám v přímém přenosu při schvalování církevních restitucí předvedla co největší politickou korupci, která tady byla, když řekla, že byli proti tomu, ale protože jim slíbili založení klubu, takže za auto, tajemníka a kopírku prodali církevní restituci, desítky miliardy Kč.“ Takto vyfutrované důvody se pochopitelně dají vyvrátit jen stěží.

Přitom fakt je ten, že stát dnes nemá žádné mechanismy, jak kontrolovat nakládání s asi třetinou svého majetku, řádově jde o stamiliardy. Starostové-senátoři efektivně hořekovali nad šikanou ze strany státu na straně jedné, na straně druhé jim zase prý vadilo, že NKU by kontrol dělal jen málo a nebylo by to efektivní. Nebohé obce jsou dnes týrány všemožnými kontrolami a pak nemají čas na zajišťování veřejného blaha. Starostové a hatemani si kupodivu neuvědomují, že obce, kde uchvátili moc, nejsou jejich válečnou kořistí a myslí si, že jim máme všichni popřát klid na práci a zavřít oči. Je nesporně ve veřejném zájmu, aby veřejný, tedy náš majetek, s kterým různí Rathové, Palasové, Bémové a Onderkové nakládají, byl pod veřejnou kontrolou. Argument, že je nějaké kontroly otravují, je úplně mimo. Bylo by zajímavé diskutovat s panem Víchou a Vystrčilem, jak si tedy ten boj s korupcí představují – asi tak, že jim máme věřit, že oni to myslí dobře, protože to tvrdí.

Nesvéprávný Senát

Nejkrásnější na celé senátní rozpravě bylo, že se senátoři dovolávali jakési analýzy, že v obcích je korupce. Bez analýzy nebudou pro nic hlasovat. Když by se o rozšíření pravomocí NKÚ začlo diskutovat předevčírem a včera se hlasovalo, šlo by takové volání po analýzy pochopit. Zákon ale šel do parlamentu z vlády 9. května 2011! Do Senátu přišel 23. 7. 2012. Za ty dva roky, co se o zákonu debatuje, si mohl pan Vícha či pan Vystrčil nechat vypracovat desítky analýz.

Abych ale jen nekritizoval, onu potřebnou analýzu jsem pro senátory dnes v noci vypracoval. Tady je: „V obcích, krajích, státních a obecních firmách a dalších veřejných institucí se krade, instituce odmítají vydávat informace, takže z pozice občana účinná kontrola být nemůže, kontrola jednou za pár či spíš za pár desítek let nepředstavuje pro obce žádný nárůst administrativy a hlavní přínos zákona spočívá v prevenci – když víte, že vám furt někdo stojí za zády a kdykoliv se vám může podívat pod prsty, budete krást míň. Konec analýzy.“

Rozlučme se nejsrandovnějším senátorem Škromachem (ČSSD, zdržel se hlasování) a jeho sluníčkovým zdůvodněním na Facebooku „Zdeňku prý Senát zamítl zvýšení pravomocí NKÚ. Proč?“ Toto se líbí uživateli Zdeněk Škromach. Zdeněk Škromach: „Nezamítl, jen neschválil další vládní paskvil. Vláda musí připravit novou variantu, která by skutečně něco řešila.“ Pro stínového ministra Facebooku dodejme, že ze sněmovny odešel návrh s širokou dlouho vyjednávanou podporou 177 zákonodárců ze 182 přítomných, proti nebyl nikdo. Pro vládní paskvil hlasovalo i 47 z 49 jeho stranických kolegů.

Pokud se Vám vkrádá na mysli otázka, k čemu si takto kompetentní senátory platíme, přečtěte si radši něco veselejšího a na tohle zapomeňte.