Musí zastupitel při projednávání dotací oznámit svůj možný střet zájmů?
Porušuje zastupitel zákon, pokud před schvalováním dotace v zastupitelstvu neoznámí svůj možný střet zájmů? Měl by střet zájmů oznámit i zastupitel, který je pouze řadovým členem organizace, o jehož záležitostech se jedná?
Odpověď poradny
Ano. Neoznámením střetu zájmů může dojít ke spáchání přestupku ve smyslu zákona o střetu zájmů. Povinnost oznámit možný střet zájmů platí i pro řadové členy organizací, o jejichž dotacích se hlasuje.
Povinnost oznámit možný střet zájmů
Skutečnost, že je zastupitel v možném střetu zájmů, obecně není sama o sobě překážkou pro jeho účast na hlasování o předmětné záležitosti. Nicméně zákon o střetu zájmů (1) a podpůrně také zákon o obcích (2) stanoví preventivní nástroj, kterým je povinnost zastupitele před hlasováním svůj možný střet zájmů oznámit.
Řadové členství stačí
Taková povinnost se týká například situace, kdy je zastupitel členem spolku, o jehož dotaci je rozhodováno. Stejné závěry se tedy dají vztáhnout i na jiné organizace. To, že jsou zastupitelé jen řadovými členy, podle našeho názoru neznamená, že by byli zbaveni povinnosti toto oznámení učinit. Pro zastupitele plynou určité výhody už z pouhého členství v dané organizaci. Právě vůle členů organizace utváří vůli samotné organizace a rozhoduje o jejich činnostech a krocích. Čím více členů organizace jsou zároveň zastupiteli, tím více roste intenzita případného střetu zájmů.
Z těchto důvodů se domníváme, že neoznámením střetu zájmů může dojít ke spáchání přestupku (3) ve smyslu zákona o střetu zájmů. V úvahu tak připadá podání podnětu k prověření spáchání přestupku, a to na obecní úřad, příp. k policii.
Poznámky
Michal Kuk
