Poradna

Musí obec uklidit přejeté zvíře na obecní cestě?

Je starosta obce povinen zajistit odklizení přejetého zvířete, které leží v centru obce? Okolí je znečištěno krví, kolem chodí malé děti, a proto bych ráda, aby se mrtvola co nejrychleji odstranila.

Tento dotaz byl vyřešen dne 26. 4. 2013. Pozor, závěry a legislativa odpovídají tehdejší právní praxi a nemusí být aktuální.

Odpověď poradny

Ano. Obec má za povinnost obrátit se na asanační podnik, aby provedl neškodné odstranění uhynulého živočicha (dále jen „kadáver“). V zákoně nicméně není přímo stanoveno, kdo za obec má tuto povinnost. Domníváme se, že starosta, jakožto orgán obce pověřený jednáním za obec navenek, by měl mít tuto oznamovací povinnost, případně by měl uvědomit jiný příslušný orgán obce.

Jelikož se obec prostřednictvím svého orgánu (starosty) dozvěděla o existenci kadáveru, měla by informovat příslušný asanační podnik. Pokud k odklizení kadáveru nedošlo, doporučujeme se obrátit písemně na obecní úřad, případně můžete zkusit přímo kontaktovat asanační podnik.

Nakládání s kadáverem upravuje zákon č. 166/1999 Sb., o veterinární péči (dále jen „veterinární zákon“) v části týkající se veterinární asanace - § 39 a násl. V ust. § 40 odst. 3 tohoto zákona je stanoveno, že není-li chovatel znám, má ohlašovací povinnost ten, komu náleží nebo kdo spravuje místo kadáveru (tzn. vlastník pozemku). V tomto případě hradí náklady neškodného odstranění kadáveru obec. Pokud uvádíte, že jste kadáver našla v centru obce, pak se pravděpodobně jedná o místo ve vlastnictví obce a ohlašovací povinnost by tak měla obec.

Obec je proto (pokud je vlastníkem pozemku, kde se mrtvé tělo našlo) v souladu s ust. § 40 odst. 3 ve spojení s ust. § 40 odst. 1 písm. a) veterinárního zákona povinna hlásit neprodleně výskyt vedlejších živočišných produktů* osobě, která provádí jejich shromažďování a přepravu.

Současně dle ust. § 41 odst. 1 písm. a) veternárního zákona je osoba, jejímž předmětem činnosti je shromažďování, přeprava, neškodné odstraňování a další zpracovávání vedlejších živočišných produktů (dále jen „asanační podnik“), povinna zajistit nepřetržitý příjem hlášení o výskytu vedlejších živočišných produktů a svážet je do 24 hodin poté, kdy byla o jejich výskytu uvědomena, v případech veřejného zájmu neprodleně. Případně dle písm. b) téhož ust. je asanační podnik povinen svážet a neškodně odstraňovat nebo dále zpracovávat veškeré vedlejší živočišné produkty z určeného územního obvodu (svozové oblasti) vždy, pokud tyto produkty nebyly v souladu s tímto zákonem a předpisy Evropské unie neškodně odstraněny nebo dále zpracovány jinak, a požadovat za to úhradu ve výši ceny sjednané podle zvláštního právního předpisu. Z uvedeného proto vyplývá, že obec má pouze oznamovací povinnost.

Ve vašem dotazu uvádíte, že jste s nálezem kadáveru obrátila na starostu. V souladu s ust. § 5 odst. 1 zákona o obcích (č. 128/2000 Sb.) je starosta orgánem obce (města). V tomto případě jde o výkon samostatné působnosti obce, neboť zde obec má oznamovací povinnost jakožto vlastník pozemku. Dle ust. § 102 odst. 3 zákona o obcích jiné než v zákoně vyjmenované činnosti v samostatné působnosti řeší rada obce, přičemž je může svěřit starostovi (§ 103 odst. 4 písm. g), příp. si je může vyhradit zastupitelstvo.  Týž zákon v § 16 odst. 2 písm. g) stanoví, že občan obce má právo podávat orgánům obce návrhy, připomínky, a podněty, tzn. i starostovi obce. Starosta tedy podle našeho názoru pochybil, pokud nesplnil oznamovací povinnost obce sám ani nepředal tuto agendu jinému k tomu příslušnému orgánu obce. Bohužel neznáme konkrétní okolnosti (zda šlo skutečně o pozemek obce, který orgán ve Vaší obci má tuto věc řešit apod.).

Pro úplnost uvádíme, že pokud by kadáver patřil do kategorie zvěř (viz příslušná vyhláška č. 245/2002 Sb.), je povinen odstranit kadáver správce honitby

*  Vedlejším živočišným produktem se dle čl. 3 odst. 1 Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1069/2009 rozumí celá těla zvířat nebo jejich části, produkty živočišného původu nebo jiné produkty získané ze zvířat, které nejsou určeny k lidské spotřebě, včetně oocytů, embryí a spermatu.  Veterinární zákon tento pojem přímo nedefinuje. Z definice v nařízení však lze dovodit, že se tímto pojmem zřejmě rozumí též uhynulá těla zvířat.

Newsletter

Chcete mít přehled o Vašich právech? Zajímájí Vás změny v zákonech?

Odebírejte naše novinky a získejte přehledné právní informace.

Přihlásit k newsletteru

Nenašli jste?

Můžete se na nás obrátit s Vaším dotazem přímo a my se vám do pěti pracovních dnů ozveme.

Položit dotaz

Advokáti

Potřebujete pomoc advokáta?

Součástí konsorcia je i advokátní kancelář Frank Bold Advokáti.

Přejít na advokáty