Poskytnutí petice investorovi
Občané sepsali petici proti výstavbě velké budovy jistého investora a poslali ji na obecní úřad. Ten ji však i se všemi podpisy předal investorovi. Podepsaní občané teď mají strach, protože někteří z nich jsou u investora zaměstnaní. Co se s tím dá dělat? Můžou se nějak bránit?
Odpověď poradny
Příslušný orgán veřejné správy, kterému je občany adresována petice, nesmí poskytnout údaje z petičních archů třetím osobám, neboť se jedná o chráněné osobní údaje občanů, kteří petici podepsali. Pokud tak učiní, jedná v rozporu se zákonem. Možností, jak se bránit, je několik, každá z nich je ovšem jinak účinná.
1) Soukromoprávním prostředkem ochrany je žaloba na ochranu osobnosti k soudu.
Zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve svém § 11 stanoví, že ,,fyzická osoba má právo na ochranu své osobnosti, zejména života a zdraví, občanské cti a lidské důstojnosti, jakož i soukromí, svého jména a projevů osobní povahy.“
V souvislosti se zásahem má pak osoba, jejíž jméno bylo poškozeno, podle § 13 ,,právo se zejména domáhat, aby bylo upuštěno od neoprávněných zásahů do práva na ochranu její osobnosti, aby byly odstraněny následky těchto zásahů a aby jí bylo dáno přiměřené zadostiučinění.“ Tento způsob je však časově i finančně náročný a navíc s nejistým výsledkem. Určitě doporučujeme obrátit se v takovém případě na advokáta.
2) Další možností je podání trestního oznámení policii.
Mohlo by jít o případ zneužití pravomoci veřejného činitele podle § 158 zákona č. 40/1961 Sb., trestního zákona. Policie však musí zjistit, která konkrétní osoba se tohoto případného trestného činu dopustila.
3) Ze zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, § 175 vyplývá také možnost obrátit se na daný úřad se stížností.
Ten je povinen ji do 60 dnů vyřídit, a pokud ji shledá důvodnou, učinit opatření k nápravě (v tomto případě by to mohl být například pracovněprávní postih úředníka, který petici předal dál). Pokud není stěžovatel spokojen s výsledkem, může požádat nadřízený správní orgán, aby přešetřil způsob vyřízení stížnosti. Tyto stížnosti ovšem příliš účinné nebývají.
4) Dle našeho názoru by nejúčinnějším způsobem bylo podání podnětu k Úřadu pro ochranu osobních údajů.
Předáním petice bez souhlasu podepsaných totiž správní úřad porušuje zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů. Úřad pro ochranu osobních údajů na základě podnětu provede kontrolu, a pokud shledá, že byl spáchán správní delikt, uloží pokutu.
Podobný případ – viz zde.
Vzor podnětu k Úřadu pro ochranu osobních údajů
(Vychází ze situace, kdy byla petice předána obecním úřadem / jemuž byla adresována/ investorovi, proti kterému směřovala. Přitom mnoho občanů, kteří petici podepsali, byli u investora zaměstnaní.)
Úřad pro ochranu osobních údajů
Pplk. Sochora 27
170 00 Praha 7
V_____dne______
Věc: Podnět k udělení pokuty obecnímu úřadu ________
Vážení,
____ občanů obce ______ podepsalo petici, jež byla předána obecnímu úřadu ______. Ten tuto petici se všemi podpisy předal _______.
Domníváme se, že tímto jednáním obecního úřadu došlo k porušení zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, konkrétně jeho § 5 odst. 1 písm. f), kde je stanovena povinnost „zpracovávat osobní údaje pouze v souladu s účelem, k němuž byly shromážděny. Zpracovávat k jinému účelu lze osobní údaje jen v mezích ustanovení § 3 odst. 6, nebo pokud k tomu dal subjekt údajů předem souhlas.“
Vzhledem k tomu, že šlo o podpisy na petiční listině, týká se porušení osobních údajů, jež mohou identifikovat osoby, konkrétně jmen, příjmení a bydlišť všech podepsaných.
To může mít na život podepsaných značný nepříznivý dopad. Petice totiž směřovala proti aktivitě zmíněného _____ a mnozí z podepsaných jsou jeho zaměstnanci. Za dané situace se obávají jeho případných odvetných opatření či dokonce propuštění a jen malé následné možnosti získat zaměstnání nové.
To by jim znamenalo vážný zásah do jejich osobní a rodinné sféry.
Podávám proto podnět ke kontrole a projednání případného správního deliktu podle § 45 odst. 1 písm. e), za který může být tomuto obecnímu úřadu udělena pokuta až 5 000 000 Kč, případně také podle odst. 2 písm. a) téhož paragrafu: „Právnická osoba jako správce nebo zpracovatel se dopustí správního deliktu tím, že při zpracování osobních údajů některým ze způsobů podle odstavce 1 ohrozí větší počet osob svým neoprávněným zasahováním do soukromého a osobního života,“ za nějž může být udělena pokuta do 10 000 000 Kč.
Žádám rovněž o vyrozumění o výsledcích kontroly a projednávání.
S pozdravem
XYZ
(bydliště)
Přílohy - kopie petice, doklady o jejím předání obecnímu úřadu, důkazní materiály, že byla petice předána investorovi – co nejpodrobnější popsání, jak a kdy se o tom měl dozvědět (možno včlenit do textu)