Přezkum rozhodnutí o odvolání proti usnesení o přerušení řízení
Podali jsme ministerstvu podnět k provedení přezkumného řízení týkajícího se rozhodnutí krajského úřadu o našem odvolání proti usnesení stavebního úřadu o přerušení řízení o odstranění stavby. Ministerstvo nám sdělilo, že vzhledem k § 94 správního řádu není možné přezkumné řízení provést. Postupovali správně?
Odpověď poradny
Pokud jde o fakt, že ministerstvo odmítlo možnost přezkoumat rozhodnutí krajského úřadu, kterým bylo zamítnuto Vaše odvolání proti usnesení stavebního úřadu obce o přerušení řízení o odstranění stavby a potvrzeno toto usnesení, domníváme se, že jde o nesprávný postup.
Podle ustanovení § 94 odst. 3 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, nelze v přezkumném řízení samostatně přezkoumávat jiná usnesení než usnesení o odložení věci (§ 43) a usnesení o zastavení řízení (§ 66).
Ostatní usnesení lze přezkoumávat až spolu s rozhodnutím ve věci, popřípadě s jiným rozhodnutím, jehož vydání předcházela, a jedině tehdy, může-li to mít význam pro soulad rozhodnutí ve věci nebo jiného rozhodnutí s právními předpisy anebo pro náhradu škody.
V daném případě jste nedávali podnět k přezkumu usnesení o přerušení řízení, ale podnět k přezkumu rozhodnutí krajského úřadu, kterým toto usnesení potvrdil. Toto rozhodnutí není z přezkumu § 94 správního řádu vyloučeno, a je tedy přezkoumatelné, a domnívám se, že spolu s ním lze přezkoumat i usnesení o přerušení řízení (usnesení lze přezkoumávat ... spolu ... s jiným rozhodnutím, jehož vydání předcházelo).
Pro přezkum usnesení v tomto případě však platí, že to musí mít význam pro soulad rozhodnutí ve věci nebo jiného rozhodnutí s právními předpisy anebo pro náhradu škody.
Michal Kuk
