ZpravodajZpět na hlavní stránku zpravodaje

V projektu dálnice D3 mizí peníze

Aktuálně

Nejvyšší kontrolní úřad zveřejnil nový kontrolní závěr, který se týkal finančních prostředků na pořízení dálnice D3.

Podobně jako v předchozích případech (např. k R52, vodním stavbám) se opět jedná o tvrdou kritiku činnosti státních orgánů, zejména Ředitelství silnic a dálnic ČR (ŘSD). 

Z kontrolního závěru např. vyplynulo, že: 

  • u 23 dílčích staveb dálnice D3 došlo v období let 2006 – 2010 k nárůstu předpokládaných nákladů o 52 %
    a lze velmi pravděpodobně předpokládat další navyšování celkových předpokládaných náklady na dálnici D3 i v budoucnu; 
  • za zpracování studií a vyhodnocení variant možných tras dálnice D3 ŘSD od roku 2002 vynaložilo 47 mil. Kč, přesto nebylo dosud vyřešeno její vedení Středočeským krajem; 
  • zatím bylo postaveno jen 17 km z celkové délce 174 km, tedy necelých deset procent
  • ŘSD neposuzovalo technická řešení a opodstatněnost mnohých dílčích dopravních staveb, zejména nájezdů na dálnici a mimoúrovňových křižovatek, které si v průběhu přípravy stavby vymohly některé samosprávné orgány; kvůli tomuto postupu se předpokládané náklady projektu D3 zvýšily o několik miliard korun;
  • projekt D3 měl být financován prostřednictvím modelu PPP, na jehož přípravu bylo od roku 2003 vynaloženo nejméně 120 mil. Kč, avšak bez valného výsledku (financování pomocí PPP nebylo dosud spuštěno; Ministerstvo dopravy dokonce ani neprokázalo výhodnost financování formou PPP; 
  • další nedostatky byly zjištěny u veřejných zakázek, neboť nebylo vytvořeno dostatečně konkurenční a transparentní prostředí pro jejich vypisování a realizaci;
  • zásadní výtkou je též neexistence závazné koncepce budování silniční a dálniční sítě v ČR; kvůli neexistenci tohoto dokumentu (co, kdy a proč bude stavěno) docházelo v případě dálnice D3 k pozastavení a odsouvání její projektové přípravy, a to v době kdy už některé podstatné projektové dokumenty byly téměř kompletně zpracovány (tedy v nevhodnou dobu).

Ekologický právní servis se výstavbou dopravní infrastruktury v ČR zabývá dlouhodobě. Kromě předražené ceny za kilometr dálnice upozorňujeme zejména na systémový problém, že Ministerstvo dopravy nemá strategickou koncepci, která by měla stanovit priority ve výstavbě dopravní infrastrukturní sítě v ČR, společně s vazbou na státní rozpočet a určením termínů výstavby.

Protože tato koncepce stále chybí, jsme neustále konfrontováni s prodlužováním termínů dokončení jednotlivých staveb, odsunutí jejich realizace do budoucna či chybějícím financím na jejich dokončení. Podrobněji viz analýza Kde se ztrácejí miliardy.

Autor

Pavel Černý

Partner a advokát ve Frank Bold Advokáti