ÚOHS o našem případu: rekonstrukce kina Vzlet se měla zadat formou veřejné zakázky

Na první pohled to vypadá jako výhodný obchod: radnice pronajme chátrající kino soukromé firmě, ta ho opraví, znovu otevře a náklady na opravu si odečte z nájmu. Rekonstrukce kina Vzlet na Praze 10 bohužel proběhla podle jiného scénáře.

Soukromá firma měla nevyužívané kino šest let v pronájmu, ale rekonstrukci se jí nepodařilo dovést k happyendu, tedy ke kolaudaci. V prosinci 2012 z projektu odstoupila a radnici za nedokončenou práci naúčtovala 31 milionů.

„Tehdy už jsme pravidelně chodili na zasedání zastupitelstva a překvapilo nás, jak rychle se městská část byla ochotná s firmou dohodnout a zaplatit odstupné,” vzpomíná Lucie Sedmihradská ze spolku Zaostřeno na 10, který na případ poprvé upozornil. „Firma prostě řekla, že rekonstrukci nelze dokončit a městská část přistoupila na její podmínky.”

O spolku Zaostřeno na 10 už jsme psali. Jsou to obyvatelé Vršovic, Strašnic a okolí, kterým v roce 2010 začala vadit uzavřenost a netransparentnost hospodaření radnice městské části, a tak začali chodit na zasedání zastupitelstva a vyžadovat informace. Kino Vzlet nebylo výjimkou – z právního hlediska případ vyjadřovalo několik smluv, které se daly získat podle „stošestky” čímž se staly volně dostupné nejen pro tazatele. Toho spolek využil, protože část smluv si již dříve vyžádal někdo další, neznámý, a smlouvy tak byly volně dostupné.

Zaostřeno na 10 se spojilo s právníky s Frank Bold, společně zanalyzovali smlouvy a došli k závěru, že chyba se stala hned na začátku a že městská část měla rekonstrukci oddělit od pronájmu a zadat ji ve formě veřejné zakázky. Pravděpodobně by tak získala buď lepšího dodavatele, nebo by alespoň ve smlouvě jasně definovala, co a za jakou cenu si pořizuje a mohla by splnění smlouvy vymáhat.

Výsledkem spolupráce s Frank Bold byl podnět k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, který nyní, v lednu 2017, rozhodl, že jsme měli pravdu: obsah smluv naplňuje znaky podlimitní veřejné zakázky na stavební práce a městská část tím, že ji nevypsala jako veřejnou zakázku, porušila zákon. Jedná se o důležité vítězství i ve vztahu k jiným případů, neboť ÚOHS ve svém rozhodnutí jasně uvádí, že nezáleží na tom, jakým způsobem má město za zakázku zaplatit, jestli penězi nebo barterovým protiplněním nebo slevou na nájemném, v každém případě se jedná o veřejnou zakázku.

Dnes je kino Vzlet stále prázdné a jeho oprava spolkne další miliony.