Jak obec vybírá, komu prodá pozemek?
Naše obec zveřejnila záměr prodeje pozemku. Ke koupi se přihlásili tři zájemci, obec z nich ale nevybrala na základě výše nabídky, nýbrž určila cenu sama a poté vybrala jednoho ze zájemců. Je tento postup v souladu se zákonem?
Odpověď poradny
Obec by měla vybrat kandidáta, který nabízí nejvyšší cenu. Postup obce může přezkoumat Ministerstvo vnitra. Neúspěšní zájemci mohou též podat žalobu na neplatnost uzavřené kupní smlouvy.
Obec má prodat za co nejvyšší cenu
Zákon kritéria pro výběr nabídky nestanovuje. Určuje jen to, že má obec prodávat majetek za cenu obvyklou (tržní) (1). Ministerstvo vnitra ve svém komentáři ale uvádí, že nejsou-li nějaké zvláštní důvody pro jiný postup, prvotním kritériem pro takový výběr by měla být ekonomická výhodnost pro obec (2) (v tomto případě by tedy obec měla vybrat vyšší nabídku, pokud jeden z uchazečů nesplňuje nějaké další zvláštní kritérium přínosu pro obec).
Podnět na Ministerstvo vnitra
Pokud máte pochybnosti o hospodárnosti jednání obce při nakládání s jejím majetkem, je možné podat podnět Ministerstvu vnitra, jež provádí kontrolu samostatné působnosti obce. To může v případě, že shledá usnesení nezákonným, pozastavit výkon usnesení zastupitelstva obce a požadovat nápravu, v krajním případě navrhnout i jeho zrušení (toto lze dokonce i v případě, že již byla nemovitost prodána).
Soudní ochrana
Žalobu na určení neplatnosti kupní smlouvy může podat jen neúspěšný zájemce (3). Občan obce, který sám nabídku nepodal, žalobu podat nemůže.
Poznámky
(1) § 39 odst. 2 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích
(2) Právní úprava dispozic s obecním majetkem podle zákona o obcích, komentář právní úpravy podle publikované judikatury a výkladové praxe Ministerstva vnitra, str. 67
(3) Rozsudek Nejvyššího soudu ze dne 27. 10. 1999, sp. zn. 2 Cdon 824/97: „Naléhavý právní zájem na určení neplatnosti smlouvy se v takovém případě u osob, které tvrdí, že byly poškozeny na svých právech coby další zájemci o koupi nemovitosti ve vlastnictví obce, může prosadit (je dán) jen na základě tvrzení, že v určené lhůtě (nebo i před započetím jejího běhu) samy zájem o koupi projevily (učinily obci nabídku).“