Je veřejný zájem stanoven v zákoně?

Odpověď poradny

Ne, veřejný zájem na umístění konkrétní stavby v zákoně stanoven není. Vyvlastňovací úřad musí v každém konkrétním případě jednotlivě zkoumat, zda veřejný zájem na realizaci záměru je, nebo není.

Kdy jde o veřejný zájem?

K vyvlastnění může dojít pouze tehdy, pokud je účel vyvlastnění ve veřejném zájmu.[1] Veřejný zájem je tzv. neurčitý právní pojem. To znamená, že jeho obsah není výslovně vymezen a zahrnuje jevy nebo skutečnosti, které nelze obecně definovat. Obsah tohoto pojmu musí případ od případu posuzovat sám správní orgán a pojem veřejný zájem závisí na odborném posouzení správního orgánu v každém jednotlivém případě. Neexistuje žádný seznam možných veřejných zájmů. Obecně lze říct, že zájem je zájmem veřejným, jestliže je zájmem alespoň podstatné části společnosti a směřuje k všeobecnému blahu a dobru. Proto se nejedná o veřejný zájem v případě zájmu individuálního či úzké skupiny, nebo zájem v rozporu s právními předpisy.[2]

Zjišťování veřejného zájmu

Podle Ústavního soudu by měl být veřejný zájem v konkrétní věci zjišťován v průběhu správního řízení. Orgán poměřuje nejrůznější partikulární zájmy a pečlivě váží všechny připomínky, pro a proti. Orgán musí v rozhodnutí důsledně odůvodnit, proč veřejný zájem převážil nad řadou soukromých zájmů.[3] Veřejný zájem je tedy nutné nalézt v rozhodovacím procesu každé konkrétní věci a nelze jej předem stanovit. Obsah veřejného zájmu se také může proměňovat v čase a může být podmíněn i místem. Kde v jednom případě správní orgán shledá veřejný zájem na stavbě nemocnice, jinde nemusí být nemocnice vůbec potřeba. Otázka veřejného zájmu proto nemůže být pravomocí zákonodárců.