Jaké povinnosti mají úředníci?

Povinnosti úředníků

Úředníci všech orgánů státní správy (tedy i ministerstev, úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, energetického regulačního úřadu apod.) a úředníci samospráv musí dodržet zejména tyto povinnosti:[1]

• jednat a rozhodovat nestranně bez ohledu na své přesvědčení (úředník si nesmí libovolně vybírat, kterým žádostem vyhoví a kterým ne),
• zdržet se jednání, které by mohlo vést ke střetu zájmů (např. úředník vlastní nějaké akcie společnosti a stejná společnost se uchází o veřejné zakázky, které může úředník alespoň částečně ovlivnit),[2]
• v souvislosti s výkonem zaměstnání nepřijímat dary nebo jiné výhody,
• řádně hospodařit s prostředky svěřenými mu územním samosprávným celkem,[3] 
• zachovávat pravidla slušnosti při úředním jednání (za zdvořilé chování se považuje jednání bez jakýchkoliv osobních či jiných invektiv, narážek, diskriminace, ponižování a bez vulgarismů apod.),
• zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, o nichž se dověděl při výkonu služby, a které v zájmu služebního úřadu nelze sdělovat jiným,
• při jednání s občany sdělit své jméno, příjmení a zařazení v úřadu.[4]

Co když úředník povinnosti nedodržuje?

V případě, že úředník nedodržuje své povinnosti, můžete použít hned 3 právní nástroje:

1) Požadujte zápis o porušení povinností do protokolu

Pokud jednáte s úředníkem v rámci správního řízení, máte právo si přímo u úředníka vyžádat, aby vaše návštěva na úřadě byla řádně zaprotokolována. O každém jednání s účastníky řízení musí úřad sepsat protokol, který pak úředník i vy podepisujete. Protokol sepisuje úředník, vy ale máte právo jej doplnit (na místě, při jeho sepisování). Do protokolu (např. o nahlédnutí do spisu) uveďte všechny skutečnosti, které jsou podle vás důležité – můžete poukázat i na nevhodné chování úředníka, který porušoval své povinnosti uvedené v zákoně. Pokud úředník odmítne věc do protokolu zapsat i přesto, že na jejím zapsání trváte, využijte možnosti podat na úředníka stížnost.

2) Podejte stížnost

Dalším způsobem, jak nedodržování povinností ze strany úředníka řešit, je sepsat stížnost na nevhodné chování úředníka.[5] Stížnost adresujte úřadu, na kterém je úředník zaměstnán. Popište v ní povinnosti, které dle vašeho názoru úředník svým chováním porušil. Nezapomeňte stížnost podepsat a požádat, abyste o výsledku šetření byli informováni. V případě, že úřad shledá stížnost důvodnou, je povinen bezodkladně přijmout opatření k nápravě, kterým může být například napomenutí nebo snížení odměn příslušnému úředníkovi.

Podrobný návod, jak podat stížnost, najdete v našem manuálu Jak podat stížnost na nevhodné chování úředníků.

3) Požádejte o odvolání vedoucího úředníka

V některých případech může nedodržování povinností vést až k odvolání z funkce vedoucího úředníka, což znamená, že vedoucí úředník je v důsledku svého porušení povinností zbaven své funkce. O odvolání můžete požádat podobným způsobem jako v bodě 2) – prostřednictvím stížnosti. Důvodem, na jehož základě může být vedoucí úředník odvolán, je buď závažné porušení zákonné povinnosti (například některé z výše uvedených), nebo opakované prohřešky vůči vlastním povinnostem (například záměrná nečinnost).[6]

Návrh na odvolání může podat na základě vaší stížnosti tajemník úřadu radě města, která může úředníka odvolat.