Jak napadnout závazné stanovisko?

Odpověď poradny

Podle § 149 správního řádu je závazné stanovisko úkon učiněný správním orgánem na základě zákona, který není samostatným rozhodnutím ve správním řízení (tj. v určité věci se jím nezakládají, nemění nebo neruší práva anebo povinnosti jmenovitě určené osoby ani se neprohlašuje, že taková osoba práva nebo povinnosti má anebo nemá) a jehož obsah je závazný pro výrokovou část rozhodnutí správního orgánu.

Správní orgán, který vydává rozhodnutí ve věci, se musí závazným stanoviskem řídit.

Proti závaznému stanovisku není ani možné samostatně se odvolat.

Přesto zcela neměnné není. Jeho revize je možná v souvislosti s odvoláním se proti navazujícímu správnímu rozhodnutí (typicky proti územnímu rozhodnutí o umístění stavby). V rámci tohoto odvolání je možné napadnout i obsah závazného stanoviska.

Odvolací správní orgán si pak vyžádá pro odvolací řízení potvrzení nebo změnu závazného stanoviska od správního orgánu nadřízeného tomu správnímu orgánu, který příslušné závazné stanovisko vydal.

Pokud tedy chcete napadat například hlučnost nebo zásah do krajinného rázu, je vhodné v odvolání přímo uvést, že napadáte obsah příslušných závazných stanovisek z toho a toho důvodu a požadujete, aby odvolací orgán v souladu s ustanovení § 149 odst. 4 správního řádu postoupil příslušná závazná stanoviska správním orgánům nadřízeným těm dotčeným správním orgánům, které je vydaly.